政务数据共享迈入法治化新阶段：《政务数据共享条例》8月正式执行

2025 年 8 月 1 日，《政务数据共享条例》（以下简称《条例》）以国务院令第 809 号正式执行
。这部历经国务院第 59 次常务会议审议通过的行政律例，以 “推动政务数据安全有序高效共享利用” 为主题指标，为全面建设数字当局筑牢造度根基，为政务数据安全有序高效共享搭建起法治框架，助力数字当局建设迈入尺度化、规范化新阶段
。

一、立法初衷：以数据共享赋能当局治理现代化

政务数据共享迈入法治化新阶段：《政务数据

《条例》明确，立法旨在提升敌灾数字化治理能力和政务服务效力，其造订严格凭据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国幼我信息；しā返壬衔环，构建起政务数据共享的法治框架
。

所谓政务数据，是指当部门门依法推广职责过程中网络和产生的各类数据（不含国度奥秘、工作奥秘数据）；而政务数据共享则是当部门门间因履职必要的双向数据使用行为
。《条例》确立了 “两全协调、尺度统一、依法共享、合理使用、安全可控” 的根基准则，既强调数据流通效能，更坚守安全底线，确保数据共享不风险国度安全、公共利益及公民合法权利
。

二、治理体造：构建权责清澈的两全协调机造

《条例》构建了多档次的政务数据共享治理系统
。各级人民当拘挠强组织辅导，国务院政务数据共享主管部门两全全国工作，县级以上处所主管部门掌管本行政区域事务，国务院各部门则承担本部门及行业领域的共享职责
。

当部门门需落实主体责任，明确专门的政务数据共享工作机构，掌管目录假造、申请处置、数据质量保险、安全评估等具体工作
。主管部门则聚焦重大事项钻延注经验推广及跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享协调，突破 “数据壁垒” 与 “信息孤岛”
。

三、目录治理：以尺度化建设规范数据共享天堑

政务数据尝试统一目录治理是《条例》的重要创新
。国务院主管部门造订目录假造尺度，当部门门依职责假造目录，需经保密风险、幼我信息；び跋斓绕拦兰安棵耪乒苋松蠛，明确数据名称、体式、更新频率、共享属性等关键信息
。

数据按共享属性分为三类：无前提共享类可提供给所有当部门门使用；有前提共享类需列明共享领域、用处等前提；不予共享类则需明确司法凭据及理由
。《条例》严禁通过擅自增设前提故障共享，并要求目录动态更新 —— 因律例或职责变动需调整的，部门应在 10 个工作日内实现更新，特殊情况可耽搁 5 个工作日，主管部门需在 2 个工作日内审核颁布
。

四、共享使用：全流程规范数据供需对接与安全利用

在数据质量治理方面，当部门门需成立全过程系统，按法定尺度网络数据，通过共享可获取的数据不得向企业和人民反复网络
。多部门涉及的数据网络，由主管部门明确 “数源部门”，掌管数据的统一更新与共享
。

数据共享申请与审核流程清澈通明：需要部门需明确使用凭据、场景等，提供部门对无前提共享申请 1 个工作日内回答，有前提共享申请 10 个工作日内回答，特殊情况经核准可耽搁 10 个工作日，资料不全需一次性奉告补充
。赞成共享后，提供部门应在 20 个工作日内通过服务接口等方式实现共享
。

同时，《条例》严格规范数据使用：共享数据不得擅自扩大用处或提供给第三方，确需调整的需经提供部门赞成；需要部门发现数据问题可申请校核，提供部门需在 10 个工作日内核实更正；共享主张达成后，数据需按要求妥善措置
。

五、平台支持与技术创新：筑牢数据共享的 “基础设施”

国度两全构建全国一体化政务大数据系统，国务院主管部门建设国度政务大数据平台，实现与各部门、各地域平台互联互通
。处所主管部门掌管本区域平台建设，按需向乡镇（街路）、村（社区）延长共享
。已建政务数据平台需纳入全国系统，准则上不再新建跨领域共享互换系统
。

《条例》激励大数据、云推算、人为智能、区块链等新技术在政务数据共享中的利用，为数据流通效能提升和安全保险提供技术支持
。

六、安全保险与司法责任：为数据共享上 “双保险”

安满是数据共享的前提
。《条例》明确 “谁治理谁掌管、谁使用谁掌管”，主管部门会同网信、公安等部门成立安全治理造度，当部门门需采取技术和治理措施预防数据篡改、泄露或犯法利用，发生安全事务需立即启动应急措置并汇报
。

委托第三方参加信息化项目时，需明确安全责任，受托方不得擅自接见、使用政务数据
。涉及幼我信息的共享需遵守幼我信息；し，公民、法人有权投诉举报侵权行为
。

司法责任方面，对未按要求假造目录、故障共享、擅自扩大数据用处等行为，主管部门将责令更正，情节严重的对责任人员依法处罚；泄露、犯法提供数据或渎职舞弊组成犯罪的，依法查究刑事责任
。

《条例》的执行，标志取我国政务数据共享进入尺度化、规范化、法治化新阶段
。这不仅将提升当局服务效能、优化营商环境，更将为数字经济发发展释数据身分价值，为企业在数据时期的创新发展提供坚实保险
。