《国家电子政务工程建设项目治理暂行步伐》是国家生长革新委联合国信办等有关部分，凭据国家信息化领导小组的事情安排和要求，结合电子政务工程项目建设治理的特点和问题，在深入调研、广泛征求意见基础上体例而成的我国针对信息化工程提出的系统性治理规范，也是今后一个时期从事政务信息化建设的部分和机构必须严格遵守的规则性文件。
出台电子政务工程建设项目治理步伐首先是扎实推进电子政务生长的需要。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》宣布后，我国政务信息化建设取得重大进展，作用日益显著，已经步入了资源共享、业务协同的生长阶段。但也保存一些迫切需要解决的突出问题，严重制约了电子政务的健康有序生长。因此，需要通过制定治理步伐来明确立项规则，强化项目治理，约束政府投资行为，停止盲目建设风潮。
其次，是规范审批程序和要求的需要。项目审批时间过长是目前项目建设单位普遍反应的突出问题，通过研究，我们发明主要的是项目建设单位不可在划按期限内提出切合审批要求的立项或可研报告，许多时间被用在对项目计划的重复讨论、调解和修改中。这其中虽有申报部分缺乏项目组织经验，申报、审批部分间缺******效相同等方面的原因，但很洪流平上是由于规则不清、程序不明造成的。因此，有效解决政务信息化项目审批时间长的矛盾，必须从制定治理步伐、规范审批程序、明晰审批规则、改善审批效劳这一要害环节入手。
第三，是强化政务信息化项目治理的需要。电子政务工程与古板基础设施项目有着******差别的建设治理特点和纪律。电子政务工程从任务提出到建设、营运，目前均为同一政务部分，项目建设后能否发挥应有效益，取决于政务需求的挖掘深度和现行规则、治理体制对系统的支持水平。因此，需要有比普通基建项目更严格的制约和治理机制，做好立项前的咨询效劳尤其重要。
出台治理步伐力求通过对重要环节的严格掌握，对需求剖析、资源共享、招标投标等要害点实行有效控制，努力做到需求不清的项目不批，贪大求洋的项目不批，做不到互联共享的项目不批，提高电子政务工程质量，发挥国家投资效益，实现电子政务工程建设的总体目标。
其******问题如下
1、关于审批程序的问题
电子政务工程属政府直接投资项目，凭据《国务院关于投资体制革新的决定》，对这类项目总体上应从规范审批程序角度做出严格划定。即：电子政务项目原则上要严格履行立项、可研、初设三道审批程序，为降低政府投资危害、提高投资效益把牢审批关；要坚持三个审批环节都要有第三方评估机构评估论证制度，目的是提高政府信息化投资项目决策的科学化水平。同时，对一些中央要求急办且投资规模较小的项目可按简化程序处理。好比对投资在3000万元以下的电子政务项目可考虑只审批可研（代建议书）和初设。对中央和地方政府共建的国家电子政务工程项目，接纳中央整体批复立项，中央、地方划分体例、分头审批项目可行性研究报告和开端设计及概算的做法。
2、关于增强立项前期事情的问题
目今电子政务项目建设中普遍保存需求剖析不到位、系统界限不清晰、总体架构不对理等问题，针对这些问题，从提高项目决策水平、审理质量和审批效率出发，治理步伐划定，项目建设单位在体例项目建议书阶段应先开展充分的需求剖析研究事情，并按要求体例需求剖析报告，报项目审批部分送专家组咨询提出意见，为项目建议书体例涤讪扎实基础。需求剖析报告和专家组的咨询意见将作为审批项目建议书的重要参考。
3、关于电子政务项目招标采购的执法依据问题
政府采购规则范的是项目建设中的采购行为，招投标规则明确了采购中应遵从的行为规则，都是本治理步伐应贯彻执行的。因此治理步伐中将招标采购问题划定为“电子政务项目采购货物、工程和效劳应凭据招标投标法和政府采购法的有关划定执行，并遵从优先采购本国货物、工程和效劳的原则。”此项划定有三层含意：一是电子政务工程使用财务性资金购置项目建设所必须的货物、工程和效劳，所以无论采购主体是谁，均应执行国家对政府采购的有关划定。二是采购中的招标、投标应凭据国家招投标法及有关划定执行。三是应优先购置本国货物、效劳和工程。
4、关于电子政务项目前期事情经费问题
治理步伐征求意见时，许多部分都反应电子政务工程建设项目在研究确定计划的前期，需要开展需求剖析、梳理业务流程、制定标准规范、确定建设计划，但这些事情没有经费支持。因此,摊派、挤占、挪用等违规使用资金现象时有爆发，希望治理步伐对项目前期经费做出划定。对此在步伐中明确项目建设单位可在立项或可研批复后凭据需要申请项目前期事情用度，前期用度将纳入项目的总投资。
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